1 自称始皇 泰制以前，统治者最高的称号是王。商、周时君主都称为王。后来周王室衰微，群雄并起，各诸侯国君也相继称王。但是，经过十年左右的兼井，其他六国的国王都成了阶下囚。秦王面对自己取得的成就，深感“王”的称号不足以显示自己的地位。于是，秦王下令说:“寡人以眇眇之身， 兴兵诛伐暴乱，赖宗庙之灵.六王咸伏其辜，天下大定。今名号不更，无以称成功，传后世。其议帝号。”
于是王欢绾、冯动、李斯等人与博古通今的博士们商议后，对秦王赢政说:“以前 五帝时，不过统治方圆千里之地，而且周边的少数部落只是时向时离，但是天子也没有办法。现在，陛下兴义兵，平定天下，这是自古以来没有的功业，三皇五帝山没法与陛下相比，所以请陛下尊称秦皇，自称为联.命令称为诏。”但赢政认为应采用上古帝位号，称“皇帝”.井立即制命天下。在制命中，赢政决定自称始皇帝，后世继承空位者以数计，为二世、三世，直至万世，传之无穷。这样，秦始皇就成为秦王赢政的称号，皇帝也就成为中国封建社会展高统治者的专称。 为了神化皇权，秦始皇在议定帝号后，还规定了玉玺制度。由秦始皇下诏，李斯书写，后由工匠制成的玉玺，上面勾交五条龙，方四寸，其文为“受命于天，既寿永昌”成为皇权的象征。
[2]设立三公九卿
在确定皇帝的称号后，秦始皇为了加强集权，对原尚宫南浴 奉来的中央和地方管理体制进行了变革，在中央设立三公九卿，在地方实行郡县制，官吏都由皇帝任命。
秦朝的三公指的是丞相、御史大夫、太尉。丞相是百官之长，它的职责是协助皇帝处理全国的政事。秦丞相多设左、右二人。秦朝建立之初，分别以隗状、王馆为左、右丞相，后来则有右丞相冯去疾和左丞相李斯。在秦始皇统治时期，不但丞相的任免完全由皇帝决定，而且各项政事的处理，也完全取决于皇帝，丞相并无决断之权。
御史大夫，负责监察工作，同时还要帮助丞相处理政事。在秦朝以前就有御史一职，但只是很低微的一种官职， 秦始皇为了牵制相权，加强监察，于是改设御史大夫，位列三公。
太尉的职责是协助皇帝处理军事事务，是中央政府中的最高军事长官，太尉在战时有领兵作战的权力，但是没有权力调兵，军队的调动权只属于皇帝一人。
在三公下，秦朝还设有九卿(但是数目不只是九)，分享朝延和国家的不同行政事务，分别受示相、御史大夫和太尉的领导，并直接听命于皇帝。秦朝的九卿主要有掌宗庙礼仪的奉常、掌宫殿掖门户的郎中令、掌宫门卫电兵的卫尉、掌與马的太仆、拿刑辟的延刷、拿诸义外族的典客.掌亲属的宗正、掌谷货的治票内史、拿山海池泽之税的少府、章列侯的中示、掌皇后太子家的詹事。 以三公九卿为主的中央行政机构， 是泰朝封建专制主义政治体制的核心，是绝对听命于皇帝的最高权力机关。
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